За последние годы участились заявления о проблемах в теплоэнергетике. При этом вопросы есть в городах разного масштаба.
Не будем отрицать, что теплоэнергетика относится к стратегическим отраслям, за которые в большинстве несут ответственность госкомпании. Поэтому финансовые вливания в эту отрасль по большей части идут со стороны государства.
О каких проблемах слышно чаще всего?
- Высокий уровень износа оборудования.
Почему? Потому что основная часть оборудования в этой отрасли создавалась во времена СССР и давно уже требует обновления. Например, основное оборудование, обеспечивающее тепловой энергией жителей г. Омска, введено в работу в 1960-1980 годах.
Плохое состояние оборудования видят жильцы домов и обращаются с многочисленными жалобами, которые чаще всего остаются без ответа. Но не в тот раз, когда в г. Москва жительница дома №1 по улице Преображенской попыталась повлиять на коммунальщиков, обратившись к депутату своего участка от партии "РОДИНА". Проблема решилась очень быстро — трубу, которая ждала ремонта десятилетиями, заменили буквально через месяц.
- Нет интереса со стороны частных инвесторов.
Почему? Потому что срок окупаемости в этой отрасли около 15 лет, и мало инвесторов готовы ждать прибыль так долго. Многие инвесторы считают, что в это неэффективное вложение.
Но иногда все-таки бывают приятные исключения.
В городе Бор Нижегородской области удалось получить инвестиции в котельную, не привлекая государственные средства (более 100 млн. рублей). При этом она обеспечивает теплом целый микрорайон и работает по установленным региональным тарифам. Депутат Госдумы, председатель партии "РОДИНА" Алексей Журавлев посетил частную котельную мощностью 26 мегаватт, запущенную в 2014 году: "Необходимо тиражировать опыт реализации подобных проектов на всей территории РФ! К сожалению, редкое явление в нашей стране, но хороший пример частно-государственного партнерства!"
- Большой объем резервных мощностей при низком коэффициенте использования.
По данным Минэнерго РФ, коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) на российских ТЭС не превышает 30%, а на котельных — 15%, а потери в сетях составляют 20–30%.
Доцент высшей школы атомной и тепловой энергетики СПбПу, к.т.н. Ирина Аникина говорит о том, что за последнее время ситуация кардинально не поменялась и приводит оптимальный (КУИМ) — 50–60%.
Почему так? А.П. Шибанов, директор Фонда энергосбережения и энергоэффективности Новосибирской области подчеркивает, что резерв мощности в любой системе обеспечения энергетическими ресурсами необходим для организации её устойчивой работы на заданном уровне надёжности и способности к локализации аварийных ситуаций. Мы согласны, что резерв нужен, но причина такого большого резерва остается непонятной.
- Отсутствие новых технологий.
Ирина Аникина приводит еще один важный показатель — коэффициент использования тепла топлива (КИТТ) — отношение произведенной энергии к теплоте. И в среднем по России он не превышает 50–60%. Такую ситуацию как будто бы можно списать это на наш холодный климат, но в других странах с не менее холодным климатом, показатели КИТТ выше. Как же они этого достигают? Применяют новые технологии в отрасли: тепловые насосы, различные альтернативные источники подогрева, комбинированный способ получения тепловой и электрической энергии.
Почему так? Возвращаемся к отсутствию интереса со стороны инвесторов. Чтобы перестроить процессы котелен, нужны средства, время и неравнодушные люди.
- Что говорят жители, представители городов и областей?
В Республике Коми: из 144 котельных, принадлежащих "КТК", 14 достигли предельного уровня износа (100 процентов). Они расположены в Ижемском, Усть-Цилемском, Сысольском, Койгородском и Усть-Куломском районах. При этом "планы по повышению устойчивости и эффективности работы не обозначены".
Информация из Республики Тува: изношенность котельных Тувы составляет от 70 до 90%. Рабочая группа Минрегионразвития считает, что степень износа и серьезность повреждений ТЭЦ города Ак-Довурака, котельных города Шагонар, села Хайыракана и поселка Хову-Аксы такова, что данные объекты нужно не ремонтировать, а строить новые. Котельные в населенных пунктах Хову-Аксы, Шагонар и Ак-Довурак являются крайне ненадежными и наиболее нерентабельными из системы теплоснабжения Тувы, потери тепловой энергии при транспортировке достигают 62%, эти объекты нуждаются в срочной реконструкции либо замене новыми.
Вице-губернатор по теплоэнергетике на кубанском побережье и в Краснодаре Александр Трембицкий говорит о том, что в целом по краю уровень износа котельных сократился с 62% до 58%, средний уровень износа тепловых сетей — с 71% до 66%. Средний уровень потерь при производстве и транспортировке тепловой энергии уменьшился с 15,8% в 2015 году до 13,1% по состоянию на конец 2020 года.
Председатель комитета администрации Алтайского края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству Геннадий Куликов: "Износ котельного оборудования в некоторых районах достиг 100%. Эти котлы до сих пор работают только потому, что их разработчики заложили больший запас прочности, чем декларированный. Но этот ресурс практически исчерпан, и необходима скорейшая модернизация оборудования".
И так по всей стране!
Поэтому так важно проводить законные торги, чтобы снизить вероятность попасть на некачественного поставщика. Например, торги на организацию теплоснабжения в Чурапчинском улусе (Якутия) были проведены с нарушениями, ситуацией занялся региональное отделение партии "РОДИНА".
Председатель регионального отделения "РОДИНА" в Республике Саха (Якутия) Алексей Лаптев считает, что торги были проведены с нарушениями, он так прокомментировал ситуацию: "Мы уверены, что, хотя бы одна позиция из лота, а это 7 объектов, среди которых детский сад "Солнышко", здание Управления улусного образования, музея, котельные, была введена в эксплуатацию более пяти лет назад. Кроме этого, имеется требование п.4. ст.28.1 закона о теплоснабжении, согласно которому объекты теплоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности, подлежат техническому обследованию, результаты которого должны указываться в конкурсной документации. Этого нет. Кроме этого, объекты теплоснабжения относятся к III классу опасности эксплуатации производственных объектов. А в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ у участников конкурса должна быть лицензия. В связи с этим мы просим принять меры прокурорского реагировании по признанию заключенного договора аренды ничтожным и проведению законной процедуры".
Но апогеем ситуации с котельными случился весной 2024 года в г.о. Чехов Московской области.
Заместитель генерального директора МП "ЖКХ городского округа Чехов" Евгений Соболев отметил: "К сожалению, износ котельных довольно большой, все они строились еще в советские времена. Поэтому на некоторых котельных это 65%, а на других может доходить и до 100%".
Такая ситуация привлекла соратников партии "РОДИНА", так как она вышла из-под контроля и превратилась в настоящую угрозу для благополучия граждан.
Именно поэтому ситуация в г.о.Чехов стала темой совещания, которое состоялось в управлении территориальной политики правительства Московской области. Соратники партии "РОДИНА", председательрегионального отделения Никита Габов, депутат совета депутатов городского округа Чехов Павел Хлюпин, член регионального совета Николай Воедилов озвучили проблемы, призвали к ответственности местных чиновников, а также приняли активное участие во встрече работников котельных, ЦТП и КНС городского округа с руководством МП "ЖКХ" и чиновниками администрации муниципалитета. Они говорили о невыплате положенных надбавок и зарплаты операторам чеховских котельных, невыполнении распоряжения правительства Московской области о продлении отопительного сезона, холоде в детских садах и школах, игнорировании жалоб жителей. Но это были не просто разговоры, представители партии обещали составить и направить депутатский запрос на имя генерального прокурора РФ с просьбой провести соответствующую проверку действий администрации округа и руководства подконтрольного ей МП "ЖКХ Чеховского района".
Нужно призывать к ответу недобросовестных представителей власти, которые годами игнорируют проблемы. Мы считаем, что именно так должны поступать те, кто действительно готов прилагать усилия для улучшения жизни граждан.
Виктория Мазаева, редакция регионального отделения партии "РОДИНА" в городе Москве
